今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們教科文衛(wèi)體委要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高決策和執(zhí)行的科學(xué)性和有效性，以銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)市政協(xié)的各項(xiàng)工作落地生根。下面，初淺地談一談百色如何高質(zhì)量的推進(jìn)“鋁二次創(chuàng)業(yè)”的幾點(diǎn)建議：

　　一、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　　一是鋁工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。目前，已形成年采選鋁土礦1750萬(wàn)噸、年產(chǎn)氧化鋁840萬(wàn)噸、電解鋁102萬(wàn)噸、鋁加工314萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1162億元，首次突破千億元大關(guān)，成為百色工業(yè)經(jīng)濟(jì)第 一支柱產(chǎn)業(yè)，這是鄧小平同志做出“廣西平果鋁要搞!”的重要指示30多年來(lái)，百色工業(yè)史上又一次個(gè)偉大飛躍。

　　二是生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地基本形成。目前，平果、德保、靖西鋁三大鋁工業(yè)基地鼎足而立，以田東配套基地、百色工業(yè)園區(qū)及新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為載體的鋁產(chǎn)學(xué)研基地風(fēng)生水起，桂黔(田林、隆林)經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、百色-文山跨省合作園區(qū)奮起直追，七大煤電鋁一體化項(xiàng)目基本布局完成。

　　三是鋁產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。目前已形成鋁土礦采選、氧化鋁、非冶金化學(xué)鋁、電解鋁、再生鋁、建筑型材、鋁板帶箔、電線電攬及部分工業(yè)型材等鋁加工產(chǎn)業(yè)。鋁加工由建筑型材逐步向鋁板帶箔、鋁鎂合金線、汽車(chē)鋁輪轂、發(fā)動(dòng)機(jī)鋁缸蓋體等附加值較高的鋁精深加工方向發(fā)展。

　　四是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。形成了中鋁廣西分公司、廣西華銀鋁業(yè)有限公司、廣西信發(fā)鋁電有限公司、百色銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司、百色百礦集團(tuán)等龍頭企業(yè)。全市鋁企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到40多家，其中工業(yè)產(chǎn)值超10億元的企業(yè)10家，超50億元的3家。

　　二、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　但從總體上看，百色鋁工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題還是比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)區(qū)域電網(wǎng)自有裝機(jī)電量不足，自保能力較弱。目前，區(qū)域電網(wǎng)只有112.5萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，重點(diǎn)于自發(fā)自用為主，區(qū)域電網(wǎng)保安電源和“黑啟動(dòng)”電源未落實(shí)，供電的安全性形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　(二)氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率低。華銀鋁、錦盛化工沒(méi)有配套建設(shè)電解鋁項(xiàng)目，靖西信發(fā)和平果鋁雖有電解鋁項(xiàng)目，也沒(méi)有達(dá)到自治區(qū)氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率80%的目標(biāo)要求，每年約有700萬(wàn)氧化鋁外運(yùn)，而有電解鋁項(xiàng)目的百礦集團(tuán)卻沒(méi)有氧化鋁的保障。

　　(三)煤炭供需矛盾突出。隨著一批煤電鋁一體化項(xiàng)目的相繼竣工投產(chǎn)，用煤量會(huì)不斷增多，所有的項(xiàng)目完成后，年耗量約1500萬(wàn)噸，加上其他產(chǎn)業(yè)用煤，年需約1800萬(wàn)噸煤炭。我市自給能力約528萬(wàn)噸，年缺口在1270萬(wàn)噸。

　　(四)鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈短，高附加值的產(chǎn)品占的比重較小。鋁產(chǎn)品多樣化不足，沒(méi)有形成面向科技、裝備制造和生活用品等高、中、低端的鋁加工產(chǎn)業(yè)。

　　(五)鋁企業(yè)布局分散，不便于資源充分利用。由于我市在平果、田東、德保、靖西、右江區(qū)、田陽(yáng)、隆林、田林、那坡等縣都布局有涉鋁企業(yè)，土地、環(huán)保、交通、水電等困難眾多，不便于集中統(tǒng)一管理，不利于鋁礦資源分配。形成各唱各的戲，各有各的調(diào)局面，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，浪費(fèi)許多人力物力。

　　三、提高百色鋁產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

　　(一)加大科技創(chuàng)新和招商引資力度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造鋁高精深加工產(chǎn)業(yè)鏈

　　通過(guò)招商引資引進(jìn)一至二家有實(shí)力，產(chǎn)品有市場(chǎng)的鋁加工企業(yè)，并與國(guó)內(nèi)、國(guó)際有一流研發(fā)實(shí)力的科研院所合作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求與科技研發(fā)相結(jié)合，攻克百色鋁土礦含鎵過(guò)高的難題，做大做強(qiáng)做優(yōu)百色鋁高精深加工產(chǎn)業(yè)。百礦集團(tuán)在與上海交大產(chǎn)學(xué)研合作的同時(shí)，再引進(jìn)一家有實(shí)力的鋁高精深加工企業(yè)合作(如新疆眾和股份有限公司、廣西南南鋁業(yè)公司)，建設(shè)高純鋁、高精鋁及鋁下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造高科技含量，高附加值，有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的鋁高精深加工企業(yè)集團(tuán)，轉(zhuǎn)型提升百色的鋁產(chǎn)業(yè)初級(jí)向高精深方向發(fā)展。如南南鋁業(yè)發(fā)展航空、航天、船舶、軌道交通、3C電子、軍用等新材料，生產(chǎn)用精鋁產(chǎn)品年約50萬(wàn)噸，目前，南南鋁生產(chǎn)所用的精鋁全部從新疆眾和、云南、內(nèi)蒙等地購(gòu)進(jìn)。百色要轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，利用自治區(qū)黨委、政府的優(yōu)惠政策，發(fā)展精鋁產(chǎn)品與廣西本地的南南鋁、正潤(rùn)集團(tuán)等高科技企業(yè)合作配套有較好的市場(chǎng)前景，這是實(shí)現(xiàn)百色“鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”關(guān)鍵的關(guān)鍵。

　　(二)深化電力體制改革，引黔電入百，為煤電鋁一體化提供電力保障

　　加快推進(jìn)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，加快與貴州的合作，引黔電入百，為全市煤電鋁一體化提供電力保障。推動(dòng)區(qū)域電網(wǎng)與黔西南州區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，爭(zhēng)取2018年輸送70億度，zui終可輸送150億度左右。為隆林20萬(wàn)噸電解鋁、田林30萬(wàn)噸電解鋁、德保30萬(wàn)噸電解鋁的項(xiàng)目直接供電，為我市區(qū)域電網(wǎng)提供安全穩(wěn)定的電量，為鋁企業(yè)提供合理的電價(jià)。同時(shí)，加快推進(jìn)組建百色電力集團(tuán)，將百色電力有限責(zé)任公司、百色新鋁電力有限公司整合，爭(zhēng)取將廣西水利電業(yè)公司收購(gòu)，解決好百色鋁工業(yè)發(fā)展的電力電網(wǎng)重疊，電價(jià)不等等問(wèn)題，壯大百色區(qū)域電網(wǎng)。

　　(三)實(shí)施跨區(qū)域整合煤炭資源戰(zhàn)略，為煤電鋁一體化提供煤源保障

　　用好全國(guó)中小型標(biāo)桿煤礦—百礦集團(tuán)利用機(jī)械化開(kāi)采的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，托管右江礦務(wù)局，組建煤礦集團(tuán)，通過(guò)機(jī)械化改造現(xiàn)有礦井，努力實(shí)現(xiàn)百色境內(nèi)年開(kāi)采煤炭800萬(wàn)噸。百礦集團(tuán)利用“百色經(jīng)驗(yàn)”品牌走出去，輸出技術(shù)服務(wù)和資金，與貴州省黔西南州合作托管產(chǎn)煤1000萬(wàn)噸/年的煤礦，爭(zhēng)取2018年實(shí)現(xiàn)年開(kāi)采產(chǎn)能約1800萬(wàn)噸;至2020年，百礦集團(tuán)產(chǎn)煤達(dá)2500——3000萬(wàn)噸/年，為百色煤電鋁一體化項(xiàng)目提供充足的煤炭保障。

　　(四)加大跨境資源整合力度，為煤電鋁一體化可持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)足的氧化鋁保障

　　加快利用國(guó)際鋁地礦資源的推進(jìn)力度，提升百色工業(yè)發(fā)展的后勁。百色已探明儲(chǔ)量的鋁土礦資源已基本配置給中鋁廣西分公司、華銀鋁業(yè)、信發(fā)鋁電、錦鑫化工四家氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)采，現(xiàn)百色鋁土礦保有量?jī)H為4.39億噸，按年開(kāi)采1800萬(wàn)噸計(jì)算，還可供開(kāi)采約24年。為推進(jìn)百色市煤電鋁一體化可持續(xù)發(fā)展，我們要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，利用沿邊優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨境鋁土礦資源整合。目前，在中國(guó)龍邦——越南茶嶺跨境合作園區(qū)，按照“一區(qū)兩國(guó)”合作模式，加快推進(jìn)百礦集團(tuán)會(huì)同萬(wàn)生隆公司與越南合作建設(shè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目。同時(shí)，參照國(guó)際慣例，探索建立氧化鋁與電解鋁的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率實(shí)現(xiàn)80%目標(biāo)，保障本地電解鋁企業(yè)有充足氧化鋁量供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

　　(五)調(diào)整鋁產(chǎn)業(yè)布局，走集團(tuán)化集約化現(xiàn)代化道路。

　　百色做大做強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行“鋁二次創(chuàng)業(yè)”，要按照現(xiàn)代企業(yè)的布局和管理辦法，走集團(tuán)化集約化現(xiàn)代化路子，最 艱不要全市遍地開(kāi)花。學(xué)習(xí)山東南山鋁的經(jīng)驗(yàn)，選擇一個(gè)或二個(gè)縣，連片集中統(tǒng)一進(jìn)行鋁產(chǎn)業(yè)布局，整合全市用地、環(huán)保等指標(biāo)，集科研、生產(chǎn)、物流、維修、水電、交通等于一體的現(xiàn)代化基地。這樣形成科技共享，土地綜合利用，管理方便等許多益處，大大降低企業(yè)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，減少人力物力。形成廣西特色的鋁現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，占領(lǐng)全國(guó)鋁行業(yè)一席之地，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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